Intervista a cura di Massimiliano Rubbi<\/p>\n
Come viene percepita la costituzione degli Sportelli sociali da parte dei Sindaci e degli amministratori locali? Un parere relativo al suo territorio offerto da Sergio Graziosi, Sindaco di Castelfranco Emilia (MO).<\/strong> Intervista a cura di Massimiliano Rubbi Come viene percepita la costituzione degli Sportelli sociali da parte dei Sindaci e degli amministratori locali? Un parere relativo al suo territorio offerto da Sergio Graziosi, Sindaco di Castelfranco Emilia (MO). Lo Sportello sociale, avviato nell\u2019anno 2004 in applicazione della DGR 2749\/03 e tuttora collocato in ogni Comune del […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3766],"tags":[3594,3607],"edizioni":[118],"autori":[2903],"monografie":[],"editori":[],"luoghi":[],"book":[4053],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/archivio.accaparlante.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5135"}],"collection":[{"href":"https:\/\/archivio.accaparlante.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/archivio.accaparlante.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archivio.accaparlante.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archivio.accaparlante.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5135"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/archivio.accaparlante.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5135\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5136,"href":"https:\/\/archivio.accaparlante.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5135\/revisions\/5136"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/archivio.accaparlante.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5135"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/archivio.accaparlante.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5135"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/archivio.accaparlante.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5135"},{"taxonomy":"edizioni","embeddable":true,"href":"https:\/\/archivio.accaparlante.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fedizioni&post=5135"},{"taxonomy":"autori","embeddable":true,"href":"https:\/\/archivio.accaparlante.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fautori&post=5135"},{"taxonomy":"monografie","embeddable":true,"href":"https:\/\/archivio.accaparlante.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmonografie&post=5135"},{"taxonomy":"editori","embeddable":true,"href":"https:\/\/archivio.accaparlante.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Feditori&post=5135"},{"taxonomy":"luoghi","embeddable":true,"href":"https:\/\/archivio.accaparlante.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fluoghi&post=5135"},{"taxonomy":"book","embeddable":true,"href":"https:\/\/archivio.accaparlante.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fbook&post=5135"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nLo Sportello sociale, avviato nell\u2019anno 2004 in applicazione della DGR 2749\/03 e tuttora collocato in ogni Comune del Distretto di Castelfranco Emilia, costituisce un punto unico di accesso alla rete dei servizi sociali e socio-sanitari integrati. Lo Sportello sociale si raccorda con altri punti di accesso presenti sul territorio in particolare con quelli sanitari.
\nLo Sportello sociale rappresenta, finalmente, il punto di congiunzione tra offerta e domanda di servizi socio-sanitari, e cio\u00e8 il punto di incontro tra il Comune, responsabile di prevenzione, cura e reinserimento sociale, e il cittadino\/persona, incontrato e servito non pi\u00f9 quale soggetto itinerante tra prestazioni offerte da un\u2019organizzazione strutturata per uffici\/ambulatori e quindi standardizzata per bisogni presunti di una persona altrettanto presunta bisognosa. Di quale male? Fisico o sociale? E se trattasi di male fisico, quale lettura sociale e quale ricaduta sociale avr\u00e0 sul sistema sociale organizzato?
\nIl legislatore ha lasciato libera l\u2019amministrazione di organizzare il sistema organizzativo distrettuale quanto a qualit\u00e0 e quantit\u00e0 della politica socio-sanitaria, ma detta libert\u00e0 \u00e8 limitata da norme che richiedono:
\n– di non ridurre il modello a pura declaratoria ripetitiva della norma stessa, e quindi tacendone i contenuti attuativi;
\n– di non mantenere l\u2019organizzazione dello stato \u201cquo ante\u201d<\/i> che la norma stessa ha inteso abrogare e\/o modificare.
\nI Piani di Zona Triennali (2002-2004 e 2005-2007 e Piano attuativo 2008) hanno fatto proprie le Linee guida della Regione Emilia Romagna, che prevedevano l\u2019unificazione dell\u2019accesso ai servizi socio-sanitari e socio-educativi al fine anche di ridurre le disuguaglianze e le ingiustizie causate da insufficiente informazione, da barriere organizzative e\/o burocratizzate, frammentate e localizzate in modo dispersivo.
\n<\/span>I Comuni del Distretto socio-sanitario di Castelfranco, con l\u2019apertura dello Sportello sociale, accolgono la pi\u00f9 ampia tipologia di domanda\/bisogno socio-sanitario ed educativo.
\nPertanto lo Sportello sociale costituisce anche la base generale e universale di indicatori di stima del bisogno e quindi per:
\n– la formazione e l\u2019aggiornamento del sistema informativo zonale;
\n– l\u2019adozione di politiche socio-sanitarie e socio-educative programmate;
\n– la segnalazione di reclami che richiedono soluzioni e proposte migliorative del funzionamento dei servizi;
\n– l\u2019assistenza al cittadino\/persona per la ridefinizione eventuale del progetto di intervento familiare e\/o individuale, qualora sia ritenuto necessario e\/o indispensabile la progettazione di un piano di intervento anche polivalente teso alla soluzione dello stato di non autosufficienza lavorativa, abitativa, relazionale, sanitaria e funzionale della persona e\/o del suo gruppo di appartenenza.
\nLo Sportello sociale quindi si colloca quale punto nello spazio sociale che incontra il cittadino\/persona e non il cittadino\/cliente.
\nNell\u2019anno 2007 lo Sportello sociale \u00e8 stato implementato con un servizio di orientamento e mediazione al lavoro, rivolto a famiglie che assistono persone non autosufficienti e assistenti familiari, e da un servizio di InformaDonna, in collaborazione con soggetti del Terzo Settore.
\n\u00a0<\/span>Il riscontro da parte della cittadinanza \u00e8 dimostrato dai dati che seguono, con gli accessi allo sportello sociale nell\u2019anno 2007, che risultano in costante aumento rispetto agli anni passati:
\nLo Sportello sociale richiede che l\u2019operatore preposto abbia interiorizzato e preso in seria considerazione il principio di sussidiariet\u00e0, perch\u00e9 la direzione di marcia che dovr\u00e0 segnare i prossimi anni vada verso il passaggio dal welfare state alla welfare society, ossia nella direzione di una societ\u00e0 del benessere pi\u00f9 autodiretta, pi\u00f9 responsabilizzata, meno burocratizzata, meno compressa dall\u2019alto e pi\u00f9 giusta.
\nSar\u00e0 l\u2019Ufficio di Piano, in via di costituzione, l\u2019interprete della volont\u00e0 politica, a programmare la direzione di marcia che accompagner\u00e0 l\u2019operatore nell\u2019azione di responsabilizzazione della persona e di approfondimento degli impedimenti che di fatto impediscono alla persona l\u2019esercizio libero dei propri diritti. Il programma infatti individua quantit\u00e0 e qualit\u00e0 di servizi pubblici e privati e il modello organizzativo che concretamente ne assicura concreta attuazione, nonch\u00e9 entit\u00e0 dei costi a carico della comunit\u00e0. La comunicazione dello Sportello sociale deve essere pertanto trasparente e autorevolmente orientata; ci\u00f2 significa che all\u2019aspettativa di risposta deve fare seguito un progetto ponderato rispetto al costo sostenibile.
\nL\u2019armonia operativa continua tra programma di politica sociale \u2013 Ufficio di Piano \u2013 Sportello sociale ed \u00e9quipe di progetto rappresenta il presupposto indispensabile per un cambiamento sostanziale e conforme a legge.
\nLe criticit\u00e0 e gli spunti di riflessione per il futuro emersi in sede del convegno del 20 ottobre 2007 riguardano:
\n– integrazione tra punti informativi e sistemi informativi sociali e sanitari;
\n– rapporto\/integrazione tra Sportello sociale e sportelli settoriali, compresa l\u2019integrazione dei sistemi informativi;
\n– rapporto con il Terzo Settore: come garantire l\u2019aggiornamento delle banche dati e collegamento con gli sportelli informativi;
\n– sistemi informativi molto costosi e di aggiornamento difficile;
\n– personale: aumento dei costi, forme di contratto, problema dei comuni pi\u00f9 piccoli che hanno personale adibito a pi\u00f9 funzioni.
\nAlla luce di quanto sopra esposto, e delle recenti linee guida regionali in materia di Sportelli sociali, \u00e8 in corso dall\u2019anno 2008 una sperimentazione, nel solo comune di Castelfranco Emilia, di uno Sportello socio-sanitario unificato e integrato.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"